天津♀市推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局实施方案任务要点
二、强化科研诚信和知识产权领域信用建设
(一)强化⊙科研诚信建设。完善科研诚信管理制度,实施科技计划项目诚信管理,全面■推行科研诚信承诺制,强化科技计划项目失信风险预警,加强科研诚信教育引导,提升科研机构和科研人员诚信意识。加强高校学风︼建设,构建科学的学术诚信治理体系。加强医疗机构医学科研诚信建设,推行医学科研诚信承诺制,从严查处曝光科研诚信违规案件,优化科研诚信环境。
(二)强化知识∮产权保护。严格实施《天津市知识产权保护条例》,健全知识产权保护运用体制,探索开展知识产权领域信用评价,推进知识产权领域分级分类监管。制定监控和管理非正常申请专利行为工作♂办法,规范专利申请秩序※,严厉打击非正常专利申请行为。健全知识产权◢侵权惩罚性赔偿制度,加大对商标抢注、非正常专利申请、故意侵犯著作◣权等违法失信行为的惩戒力度,净化知识产权交易市场。
三、推进质量和品牌信用建设
(三)深入实施质量提升行动。强化计量、标准、认证认可、检验检测ㄨ等方面诚信要求,开展诚信计量示范,发挥典型引领作用,督促商业服务≡业企业落实诚信计量承诺。加强认证机构、检验检测机构监督管理,严厉打击出具虚假报告等各类检验检测违法行为,规范检验检测市场秩序,推动检验行业健康发展。创新质量监管方式,以信用评价为监管基础、以“双随机、一公开”为监管手段,强化事前事中事后全链条监管,全面提升质量管理水平。
(四)推进天津品牌信用建设。完善品牌培育发∏展机制,打造天津精品和“百年老店”。加强老字号和地理标志保护,推广老字号诚信经营理念,在政策制定、项目审批、专项资金支持等方面向守法诚信企业倾斜,加大诚信▓经营、守信践诺的典型示范企业培育。通过“中国品牌日”等各类展会↘活动,加强天津品牌宣传推介,提升社会影响力和市场竞争力,开展天津品牌▼指数测评,为各区品牌建设工作提供决策参考。支持企业加强品牌保护和维权,为优质品牌企业发展创造良好环境。
四、完善流通∑分配等领域信用建设
(五)加强税务领域信用建设。
(六)依法打击骗取最低生活保障金、社会保险待遇、住房保障等行为。
(七)加快重要产品追溯体系建设。建立健全㊣追溯标准和规范,完善重要产品追溯管理平台功能,加强信息共享,向公众提←供追溯信息一站式查询服务。加快建设覆盖线上线下的食品、药品等重要产品追溯体系,推动特殊食品企业建立完善线上线下追溯管理制ξ 度。落实国家工业产品质量追溯体系建设要求,加快推进重要工业产品追溯体∮系建设。
(八)依法惩戒拖欠农民工工资的失↑信行为。
五、打造诚信消费投资环境
(九)推动实施“信用+”工程。探索运用信用手段释放消费潜力,在医疗、养老、家政、旅游、购物、出行︼等领域,为信用状况良好的个人开展“信用+”服务。大力推广“海河分”信用惠民便民应用场景建设。
(十)依法打击制假售◇假、违法广告、虚假宣传等行为。
六、加强政务诚信和司法公信建设
(十一)加强政务诚信建∮设。(十二)加强司法公信建设。
七、完善生态环保信用建设
(十三)强化生态环境领域信用评价运用。
(十四)落实全国碳排放信用监管要求。聚焦实现碳达峰碳中和要求,积极对接全国碳排放权交易市场,按照全国碳排放权☆交易市场建设要求,开展登记、交易、结算、核查等环节信用监管,加强对排放单位弄虚◢作假、中介机构出具虚假报告等违法违规行为的管理与约束。加强碳排放数据监管,督导排放单位严格★按规范开展碳排放核算工作。
(十五)建立企业节能信用评价机制。按照《天津市※企业节能信用评价暂行管理办法》,科学制定评价指标和评分标准,组织开展重点用能单位和节能服务机构◣信用评价,确定节能信用等级并向社会公开,加强评价结果应用,在节能领域构建以信用为基础的新∞型⌒监管机制】。
八、优化进出口信用管理推进国际信用合作
(十六)优化进出口信用管理。引导外贸企业深耕国际︻市场,培育一批具有行业美誉度和国际竞争力的天津市国际自主品牌,塑造∑质量可靠、信誉一流“天津品牌”新形象。配合海关总署推进“经认证的经营者”(AEO)国际互认合作,参与AEO国际互认观摩企业名录库建设,为我市优质认证企业走上国际舞台搭建良好平△台。推进海关领域信用建设,提升高级认证企业“获得感”,落实信用修复和严重失信主体名单制度,打造诚实守信★的进出口环境。深化市、区商务主管部门与政策性保险机构三方合作,共同解决企业在↘承保、融资、理赔等方『面实际需求,引导企业用足用好出口退税、出口信用保险等政策工具。
(十七)加强国际双向投资及对外●经济合作信用建设。全面落实外商投资法及其实施条例,实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理〓制度,发挥外商投资权益保护机制作用,保障外商投资企业同等适用支持政策。加强对境外投@资备案项目信用情况的核查,对于︽被列入境外投资违法违规行为、企业经营异常名录、严重违法▲失信企业名单、失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单等失信记录的◣投资主体,严格进行真实性合规性审查,切实防范境外投资风险。完善境外投资备案制度,完善对外ξ 投资统计制度,完善对外承包工程项目备案管理,加强事前事中事后监管。
(十八)创新↑信用融资服务和产品。落实加强信用信息共享应用促进中小企业融资发展工作方案,推进公共信用信息同金融信息共享◥整合,推广基于信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式,支持全国中小企业融资综合信用服务平台省级节点与金融机→构、信用服务机构深【度合作,推动扩大中小微企业贷款规模。持续深化“银税互动”模式,提升“津心融”平∞台服务能力,推广“智慧小二”金融服务≡平台。引导金融机构加大对先进制造业、战略性新兴产业、传统产业↘升级、乡村振兴、产业链供应链和绿色项目等重点领域支持。
(十九)夯实资本市场信用建设。
(二十)建立完善金融风险※预警机制。充分发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的作用,建立健全“早发现、早预警、早处置”的风险防范化》解机制。支持金融机构和征信、评级等机构运用大数据等技术加强跟踪监测预警,健全市场化的风险分担、缓释、补偿机制。依托互联网大数据等科技手段加强对借款人资质调查,提升风№险防控能力。
(二十一)加强金融领域违法失信行为监管力度。
十、推进信用监管优化信用服务
(二十二)健全信▃用基础设施。推动地方征信平台建设。
(二十三)创新信用监管。加快构建以①信用为基础的新型监管机制,完善信用承诺,强化履约践诺,及时在信ξ用天津网站公示各类信用承诺书。健全完善综合信用评价体↑系,重点在食品药品、工程建设、招标投标、安全生产、消防安全、医疗卫生、生态环保、价格、统计、财政性资金使用等领域深化信用√分级分类监管,提升监管精准性和有效性。深入开展专项治理,着力解决群众反映强烈的交通♂运输、文化旅游、电信网络诈骗、互联网信息服务、产品质量、考试作弊、法院判决不执行等重点领域诚信缺失问题。制定出台失信惩戒措施补充清单,依法依规实施失信惩戒。
(二十四)做优做强信用服务产★业。实施信用服务机构监督管理办法,引导、培育企业征信、信用评级、信用咨询、信用管理、信用风险控制等传统『和新型信用服务机构专业化、综合化、特色化发展,支持信用服务机构为ξ社会提供相关信用产品︾与服务。加强信用服务机构“引进来”和“走出去”,支持国内外知名信用服务机构落户天津,打造信⊙用服务产业聚集区,鼓励本地信用服务机构参与京津冀晋区域信用合作,拓展全国及︽国际市场,构建多层次、全方位的信用服务产业体系。
十一、推进诚々信文化建设
(二十五)大力弘扬诚信文化。(二十六)深化互联网诚信建设。
(二十七)加强各〓类主体信用建设。围绕市①场经济运行各领域各环节,对参与市场活动的企业、个体Ψ工商户、社会组织、机关事█业单位及自然人等各类主体,依法加强信用建设。持续更新公共信用信息目录,不断←完善信用记录,强化信用约束。健全市场主体信誉机制,推广▅公共信用报告应用,引导各类主体通过信用天津网站、市场主体信用信息公示系统、公共信用信息报告查询机等ㄨ渠道,查询信用状况,提升合同履约水平,逐步建立健全不敢╲失信、不能失信、不想失信长效∴机制,使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉「追求。
(二十八)强化信用学科建←设和人才培养。支持财经大学、商业大学、职业技术师范大学等高校加强信用管理专〖业建设,鼓励具备条件的高校开设信用管理专业课程,开展社会信用体系建设研究,与金融机构、信用管理和信用服务等机构深化合作,培养社会信用体系建设、信用风→险管理、企业信用管理等领域的信用专业人才。开展信用管理师职业培训教育,提升信用管理人员、企业⌒ 管理人员、信用服务行业人员职业素养和专业水平。
来源 | 信用天津